這些兩會(huì)教育熱點(diǎn)，值得關(guān)注！
添加時(shí)間：2020-5-26 瀏覽次數(shù)：
人臉識(shí)別防未成年人沉迷網(wǎng)游，將血脂血糖檢測(cè)納入青少年體檢范圍，提高農(nóng)村教師福利待遇，將兒童罕見(jiàn)病用藥納入醫(yī)�！@些熱點(diǎn)教育話題，快來(lái)聽(tīng)聽(tīng)代表委員們?cè)趺凑剘
朱永新委員：建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制 人臉識(shí)別防未成年人沉迷
隨著電子產(chǎn)品的不斷普及，未成年人觸網(wǎng)比例顯著提升。未成年人沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲，已成為不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新呼吁建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制度，通過(guò)人臉識(shí)別等技術(shù)實(shí)行未成年人登入網(wǎng)游時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)監(jiān)管分級(jí)，防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。
朱永新說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)有超過(guò)80%的未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲，60.8%的少年兒童平均每天使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)間超過(guò)30分鐘。因網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)間不限、內(nèi)容分級(jí)不細(xì)等原因，60%以上的未成年網(wǎng)游玩家視力下降，30%以上的未成年人在網(wǎng)游中接觸到暴力、賭博、色情等違法不良信息。
朱永新建議，從網(wǎng)絡(luò)游戲類別、認(rèn)證、時(shí)長(zhǎng)、充值方面建立網(wǎng)絡(luò)游戲強(qiáng)制分級(jí)制度，并由相關(guān)政府部門(mén)審核監(jiān)管。根據(jù)目前社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際和網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容，比如是否包含暴力內(nèi)容、不良語(yǔ)言、性內(nèi)容等，可從早教類、管控類、限制類、禁止類等方面劃分，對(duì)不同年齡段的未成年人建立網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品分級(jí)制度，其中包括實(shí)行用戶注冊(cè)登錄實(shí)名認(rèn)證分級(jí)，通過(guò)未成年人及其監(jiān)護(hù)人身份證信息、手機(jī)號(hào)或人臉識(shí)別等方式實(shí)行未成年人登錄網(wǎng)游時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)監(jiān)管分級(jí)，實(shí)行游戲充值限額分級(jí)等。
朱永新還建議，建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)監(jiān)管與評(píng)價(jià)機(jī)制，并修訂完善網(wǎng)絡(luò)游戲法律法規(guī)，對(duì)《未成年保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《出版管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，增加“基于未成年人保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)”相關(guān)內(nèi)容。
程紅委員：建議將血脂血糖檢測(cè)等納入青少年體檢范圍
全國(guó)政協(xié)委員程紅表示，兒童青少年的健康隱患通過(guò)體檢監(jiān)測(cè)早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)十分重要，她建議將青春期身心發(fā)育監(jiān)測(cè)、血脂血糖檢測(cè)等納入青少年體檢范圍。
程紅表示，目前，我國(guó)兒童青少年健康形勢(shì)不容樂(lè)觀，體質(zhì)健康主要指標(biāo)連續(xù)20多年下降，33%的兒童青少年存在不同程度的健康隱患，包括近視眼、肥胖、心理衛(wèi)生等問(wèn)題，多與不良行為習(xí)慣、缺乏體育運(yùn)動(dòng)、體檢不到位等直接相關(guān)，深層次原因在于我國(guó)尚缺乏科學(xué)系統(tǒng)的健康教育體制監(jiān)測(cè)和干預(yù)體系。
柴會(huì)恩代表：建議立法監(jiān)管未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞
全國(guó)人大代表、河北省定州市西關(guān)南街小學(xué)副校長(zhǎng)柴會(huì)恩建議，網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展迅猛，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象廣受關(guān)注，也出現(xiàn)了未成年人為網(wǎng)絡(luò)游戲或網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)支付較大金額用于充值、“打賞”而形成的糾紛。她建議要繼續(xù)通過(guò)升級(jí)技術(shù)手段加強(qiáng)管控，平臺(tái)在注冊(cè)打賞等環(huán)節(jié)要及時(shí)進(jìn)行人臉甄別，同時(shí)加大打賞人工審核，對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞說(shuō)不。
施衛(wèi)東委員：建議在校門(mén)口為孩子鋪設(shè)智能發(fā)光斑馬線
“學(xué)校門(mén)口的過(guò)街通道是孩子們上學(xué)、放學(xué)的必經(jīng)之路，安全問(wèn)題必須引起高度重視�！苯衲耆珖�(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東建議，在學(xué)校門(mén)口過(guò)街通道鋪設(shè)智能發(fā)光斑馬線，以保障學(xué)生出行安全。
孫偉代表：建議兒童罕見(jiàn)病用藥納入醫(yī)保
罕見(jiàn)病種類眾多，罕見(jiàn)病兒童為數(shù)不少，患病兒童難以融入社會(huì)，給家庭帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，社會(huì)卻對(duì)此關(guān)注不多，辦法不多。全國(guó)人大代表孫偉建議宜加快建立兒童罕見(jiàn)病遺傳咨詢體系、診治協(xié)同體系，加快人工智能等技術(shù)應(yīng)用，做好兒童罕見(jiàn)病診療預(yù)防工作，并逐步把兒童罕見(jiàn)病用藥納入醫(yī)保，健全患病兒童及其家庭的醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
程紅委員：建議定期公布各地青少年健康狀況和排名
全國(guó)政協(xié)委員程紅建議，打破部門(mén)壁壘，整合嬰幼兒保健記錄、學(xué)校體檢數(shù)據(jù)、醫(yī)院就診信息、社區(qū)健康記錄等，形成完整的個(gè)人健康數(shù)據(jù)鏈，構(gòu)建全國(guó)兒童青少年體質(zhì)健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善體質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)等綜合管理機(jī)制，定期公布各地兒童青少年健康狀況和排名，并據(jù)此提供精準(zhǔn)防控的干預(yù)措施，實(shí)現(xiàn)由重治療向重預(yù)防轉(zhuǎn)變。
王靜成代表：建議單設(shè)虐待兒童罪
“虐待未成年人行為雖已入刑，但虐童事件仍未得到有效遏制�！比珖�(guó)人大代表王靜成表示，他今年在全國(guó)兩會(huì)上的建議是，單獨(dú)設(shè)立“虐待兒童罪”。王靜成認(rèn)為，盡管刑法對(duì)虐童行為有所懲治，但還存在問(wèn)題，包括適用主體對(duì)象太窄，對(duì)“虐待行為”的法律性定義不明晰，入罪門(mén)檻過(guò)高——需構(gòu)成情節(jié)惡劣等。王靜成表示，很多虐童案并非是監(jiān)護(hù)人所犯，而是監(jiān)護(hù)人、看護(hù)人的朋友、鄰居等熟人，而他們并不是上述虐待罪名的適用主體。
潘碧靈委員：禁止在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其他未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所周邊100米內(nèi)銷售煙草制品、電子煙
全國(guó)政協(xié)常委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈建議：青少年控?zé)焼?wèn)題事關(guān)國(guó)家未來(lái)，應(yīng)通過(guò)法律手段予以強(qiáng)化。潘碧靈委員建議：全國(guó)人大重點(diǎn)推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》的修訂，建議在法律修改中明確以下內(nèi)容：
1. 禁止向未成年人出售煙草制品與電子煙。煙草制品、電子煙經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品、電子煙的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
2. 禁止在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其他未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所周邊100米內(nèi)銷售煙草制品、電子煙。
3. 禁止在中小學(xué)校、幼兒園的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙、使用電子煙。
4. 明確執(zhí)法主體與對(duì)應(yīng)罰則：對(duì)于違反第1、2兩條規(guī)定的，建議由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)給與警告，責(zé)令限期改正，可以并處罰款；對(duì)于違反第3條規(guī)定的，建議由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,可以并處罰款。
周洪宇代表：建議殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育
全國(guó)人大代表、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇建議，全面實(shí)施殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育。他說(shuō)，因家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重而導(dǎo)致的殘疾兒童入學(xué)存在困難或接受教育意愿不高的現(xiàn)象仍然大量存在，建議將殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育納入公共服務(wù)。
程紅委員：建議增加體育成績(jī)?cè)诳荚囍姓急?/span>
“每天鍛煉1小時(shí)”的學(xué)生不足30%，有些學(xué)生上了十多年的體育課，卻沒(méi)能熟練掌握一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。政協(xié)委員程紅建議切實(shí)重視健康普及教育，將學(xué)生體育教育納入教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)，逐步增加體育成績(jī)?cè)谌粘？荚�、升學(xué)測(cè)試中的占比。將兒童青少年體檢納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
于殿利委員：建議中高考試卷字號(hào)不低于小四號(hào)
全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)印書(shū)館總經(jīng)理于殿利表示，我國(guó)中高考試卷一直存在印制格式不規(guī)范問(wèn)題，尤其是考卷的字號(hào)特別得小，十分影響考生視力健康和發(fā)揮水平。他建議將試卷印刷格式納入到考試制度中一同管理，比如字號(hào)不低于小四號(hào)字（現(xiàn)多為五號(hào)字）、行間距不低于1.5倍（現(xiàn)多為單倍）等�！翱赡芤粋�(gè)考卷會(huì)多用幾張紙，增加一些成本，可與孩子們的健康相比，多耗這幾張紙，我覺(jué)得應(yīng)該是值得的。”
安阿玥委員：將衛(wèi)生健康教育納入高校必修課
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院肛腸科主任安阿玥建議：更新《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》和《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》，將被納入國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾病全部納入《指導(dǎo)綱要》，并對(duì)疾病進(jìn)行詳細(xì)介紹，重點(diǎn)明確防控措施。完善高等院校衛(wèi)生健康教育課程，將衛(wèi)生健康教育納入必修課范疇，各地可依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整課程的學(xué)時(shí)。分階段、分年級(jí)、有層次的將疾病認(rèn)識(shí)和疾病治療現(xiàn)狀的情況分化到各年級(jí)課程內(nèi)容中，學(xué)期末必須有考核辦法，如考試、實(shí)踐、比賽等，使學(xué)生重視該課程，并樹(shù)立正確的疾病認(rèn)識(shí)觀和治療觀。對(duì)高等院校和中小學(xué)健康教育情況實(shí)施摸底調(diào)查，明確現(xiàn)階段健康教育不足，找準(zhǔn)有效學(xué)習(xí)途徑，并建立反饋機(jī)制。建立地方教育部門(mén)與衛(wèi)生部門(mén)的有效溝通方式，可聘請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生專家對(duì)課程定期進(jìn)行審核討論，確保衛(wèi)生健康教育能順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，建立準(zhǔn)確的衛(wèi)生健康教育。有條件的地區(qū)，將衛(wèi)生健康教育與體育教育授課教師分開(kāi)設(shè)立，聘請(qǐng)專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)教師授課。
藍(lán)閩波委員：建議完善專業(yè)碩士培養(yǎng)體系
針對(duì)當(dāng)前專業(yè)碩士培養(yǎng)中存在的專業(yè)性不夠、實(shí)踐教學(xué)落實(shí)不到位的情況，全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)金山科技園管理委員會(huì)主任藍(lán)閩波建議，要完善專業(yè)碩士培養(yǎng)體系，以更好地服務(wù)國(guó)家建設(shè)需求。
我國(guó)研究生教育是“學(xué)術(shù)型”和“應(yīng)用型”學(xué)位相互獨(dú)立但又相互連通的雙元體系。藍(lán)閩波認(rèn)為，專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展還存在一些隱憂，其突出表現(xiàn)是“應(yīng)用型”學(xué)位類型更多被“人為”地轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)術(shù)型”，部分導(dǎo)師忽視了學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位在培養(yǎng)目標(biāo)方面的差異，專業(yè)碩士培養(yǎng)的過(guò)程和結(jié)果與高層次應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)不符，違背了國(guó)家設(shè)置專業(yè)學(xué)位研究生的初衷。
藍(lán)閩波建議，做好專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，建立靈活機(jī)制、給予導(dǎo)師充分的自主權(quán)，打通高校與企業(yè)間的壁壘，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，把專業(yè)實(shí)踐落實(shí)到實(shí)處，“將大學(xué)建成沒(méi)有圍墻的知識(shí)創(chuàng)新體系”。建立工程類專業(yè)型學(xué)位與職業(yè)資格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這樣不僅能增加學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，也可以推動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的人才、解決企業(yè)需求。中國(guó)教育報(bào)—中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 任朝霞）
雷鳴強(qiáng)委員：持續(xù)深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，即時(shí)監(jiān)管線上培訓(xùn)
“當(dāng)前，校外培訓(xùn)治理工作依然存在無(wú)證無(wú)照機(jī)構(gòu)查處難以到位，有證有照機(jī)構(gòu)監(jiān)管任務(wù)繁重，治理人手有限、力量不足等問(wèn)題�！比珖�(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省委副主委雷鳴強(qiáng)表示，對(duì)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理工作仍需持續(xù)深化。
他建議，持續(xù)深化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效治理，一是要把準(zhǔn)治理方向，堅(jiān)定治理決心。樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈、攻堅(jiān)克難的思想。二是要完善體制機(jī)制，形成治理合力，盡快頒布新修訂民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例，進(jìn)一步根據(jù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型劃分監(jiān)管權(quán)限。三是探索綜合執(zhí)法，充實(shí)隊(duì)伍力量。四是要聚焦在線培訓(xùn)，破解監(jiān)管難題，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，做好線上培訓(xùn)監(jiān)管的技術(shù)攻關(guān)，對(duì)線上培訓(xùn)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)管。五是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管治理，促進(jìn)合法機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。如對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類分級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行復(fù)核，其結(jié)果予以公示并充分運(yùn)用，作為機(jī)構(gòu)違法失信懲戒和獲得獎(jiǎng)勵(lì)表彰的依據(jù)等。中國(guó)教育報(bào)—中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京5月25日訊（記者 梁丹）
吳碧霞委員：建議推出線上教育黑白名單制度
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)在線教育平臺(tái)發(fā)展迅猛，形成了龐大的在線教育市場(chǎng)，已成為我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分。但因其仍處于發(fā)展階段，存在著諸多問(wèn)題，令人擔(dān)憂。全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)委員、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院聲樂(lè)歌劇系教授吳碧霞建議：積極推動(dòng)在線教育立法。建議司法部門(mén)積極修訂和完善涉及教育、互聯(lián)網(wǎng)和文化傳播方面的法律法規(guī)，尤其是要出臺(tái)專門(mén)針對(duì)在線教育的管理辦法，確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循。加強(qiáng)在線教育市場(chǎng)監(jiān)管。建議由市場(chǎng)監(jiān)管、教育、互聯(lián)網(wǎng)管理等多部門(mén)聯(lián)合成立專門(mén)的在線教育培訓(xùn)平臺(tái)審查管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)在線教育平臺(tái)的資格審定與內(nèi)容管理，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)辦資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、師資準(zhǔn)入、內(nèi)部管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)方面，構(gòu)建緊密銜接的監(jiān)管制度體系。推出線上教育黑白名單制度，根據(jù)督查結(jié)果定期向社會(huì)公開(kāi)合規(guī)（白名單）和不合規(guī)（黑名單）的在線教育平臺(tái)，規(guī)范面向中小學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施的學(xué)科類校外線上培訓(xùn)活動(dòng)。扶持合法在線教育平臺(tái)。目前很多課程通過(guò)在線教育平臺(tái)進(jìn)行傳播，使很多學(xué)生獲益，比如“慕課”、“公開(kāi)課”等。
劉秀云代表：建議提高農(nóng)村教師福利待遇
全國(guó)人大代表、安徽省宿城一中副校長(zhǎng)劉秀云今年兩會(huì)期間帶來(lái)了關(guān)于改革優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍的建議。她提出，要建立農(nóng)村教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快農(nóng)村教師人事制度改革，在加強(qiáng)薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中，提高農(nóng)村教師福利待遇非常重要。劉秀云建議建立農(nóng)村中小學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策和農(nóng)村教師住房保障機(jī)制，真正提升農(nóng)村教師的職業(yè)獲得感、認(rèn)同感和歸屬感。
崔建梅代表：核定校醫(yī)編制 保證校醫(yī)室工作人員培訓(xùn)制度化
“校醫(yī)是學(xué)校衛(wèi)生工作的主要實(shí)施者和執(zhí)行者，肩負(fù)著學(xué)校傳染病監(jiān)控、健康教育、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)、心里健康疏導(dǎo)、食品衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等任務(wù)，對(duì)校園公共衛(wèi)生安全起著非常重要的作用�！比珖�(guó)人大代表、安徽省蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)總校校長(zhǎng)崔建梅在談到學(xué)校衛(wèi)生工作時(shí)說(shuō)。
崔建梅表示，目前，我國(guó)校醫(yī)室建設(shè)現(xiàn)狀與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平并不匹配，中小學(xué)校醫(yī)室工作人員嚴(yán)重不足，絕大部分的校醫(yī)室工作人員是非醫(yī)療專業(yè)的學(xué)科教師兼任，致使學(xué)校衛(wèi)生工作受到嚴(yán)重影響。
因此，崔建梅建議，出臺(tái)相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)條例規(guī)定，按600：1的比例配足校醫(yī)，核定校醫(yī)編制，并招考有專業(yè)知識(shí)的人擔(dān)任校醫(yī)工作。同時(shí)，建議各級(jí)政府對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生保健工作給予足夠的重視，關(guān)注校醫(yī)這一特殊群體的職業(yè)發(fā)展，逐漸建立校醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)在職培訓(xùn)的力度，保證校醫(yī)室工作人員的培訓(xùn)制度化。中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京5月25日訊（記者 林煥新 焦以璇）
（本文綜合整理自：中國(guó)教育報(bào)、人民日?qǐng)?bào)、北京日?qǐng)?bào)客戶端、澎湃新聞、中國(guó)新聞周刊、中國(guó)青年報(bào)、觀察者網(wǎng)）
- 上一篇：關(guān)于幼兒園，兩會(huì)中有這些聲音！ 2020/5/27
- 下一篇：【兩會(huì)提案】出臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn) 解決公辦幼兒園編制問(wèn)題 2020/5/26